关于对仁宗海水电站大坝重大隐患挂牌督办的通知_国家能源局四川监管办公室 

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关于对仁宗海水电站大坝重大隐患挂牌督办的通知

发布时间:2021-05-13 阅读 268 次

四川川投能源股份有限公司、四川川投田湾河水电开发有限责任公司:

为督促企业落实安全生产主体责任,高效开展重大隐患治理,确保大坝运行安全,按照国家能源局加强重大隐患监督管理的工作要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全隐患监督管理暂行规定》(电监安全〔2013〕5号)等法律法规规定,决定对你单位所属仁宗海水电站大坝Ⅱ级重大隐患整治工作实施挂牌督办。

一、督办名称

仁宗海水电站大坝Ⅱ级重大隐患

二、督办事项

国家能源局大坝安全监察中心对四川仁宗海水电站大坝开展了定期检查,结果表明该大坝防渗墙部位坝基局部渗压很大、坝坡下游压重平台坡脚渗水量大、右岸坝体廊道渗水量大且有一定渗压、大坝右岸下游台地靠近坝脚部位渗水量较大、大坝总渗漏量大等问题,仁宗海大坝审定为病坝。按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》,该大坝隐患构成II级重大隐患,且整改时间超过180天,应对仁宗海水电站大坝重大隐患实施挂牌督办。

三、办理期限

2022年12月31日前。

四、整改和过程防控要求

(一)仁宗海水电站大坝主管单位四川川投能源股份有限公司,组织大坝运行单位四川川投田湾河水电开发有限责任公司、设计单位等抓紧制定大坝重大隐患整改治理方案,明确责任、措施、资金、进度和预案,加快整改治理进度,做好相关安全管理工作,尽快消除隐患。

1.2021年2月底前,提出大坝除险、加固治理工作计划,向四川能源监管办和四川省能源局报备,并委托具有相应资质的设计单位开展大坝除险、加固治理方案专项设计。

2.委托具有大坝补强加固和更新改造项目审查资格的单位进行重大工程缺陷与隐患大坝的除险、加固治理方案专项审查,方案审查后要通过国家能源局大坝安全监察中心的安全性评审。通过安全性评审的方案要在审查通过后7个工作日内向四川能源监管办及四川省能源局报备。

3.组织具有相应资质的制造、安装、施工、监理单位开展大坝除险、加固治理工作,严格按照审定的进度要求实施,限期完成。

(二)运行单位要加强隐患治理过程安全管理,严防治理过程发生事故。强化应急管理、水情监测、防洪调度和大坝巡视检查等工作,保证仁宗海水电站大坝除险加固治理期间运行安全,并将通过安全性审查的大坝除险加固治理期间的水电站大坝运行方案报四川省经济和信息化厅。

1.压实责任,全面做好大坝运行监测工作。在大坝除险、加固治理期间,加强水情监测、防洪调度和大坝巡视检查工作,结合工程实际情况增加必要的监测项目,加密监测频次,并向国家能源局大坝安全监察中心及时准确报送数据。

2.提前谋划,积极应对水电站大坝突发事件。针对今年仁宗海水电站大坝的特殊情况,制定有针对性和可操作性的应对大坝垮坝、溃坝、漫坝事故应急预案,重点抓好除险、加固治理施工过程中地震、超标准洪水等多种不利因素叠加情况下的预防处置措施,及时开展应急培训和演练,做好应急准备;加强与地方防汛指挥机构及气象、水文等部门的沟通联系,密切监视天气变化和雨水汛情发展,进一步完善与各部门预警应急联动机制;及时掌握暴雨、洪水、泥石流等自然灾害预警信息,预判防汛形势,提前采取措施,特别是在强降雨来临前要提前做好水情预判,提前降低水库水位,加强大坝下游村社的预警和联系。一旦大坝发生险情,立即启动应急预案,组织受威胁人员安全疏散转移,同时,严格按照《水电站大坝运行安全信息报送办法》(国能安全〔2016〕261号)向国家能源局大坝安全监察中心、四川能源监管办、四川省能源局以及四川省经济和信息化厅报送相关信息。

3.强化管理,保障除险加固施工和质量安全。加强仁宗海水电站大坝除险、加固治理施工现场安全管控,全面开展风险辨识和隐患排查治理工作,重点加强现场施工临时用电、水上作业、高空作业等高风险作业的防范,保障各项安全措施落实到位;科学、合理的选择治理期间水库运行水位,在大坝病害治理施工完成前,以原河床部位压重平台坡脚及右岸坝体廊道内均不出现渗水为原则控制水库运行水位,确保大坝运行安全,除险、加固治理的施工安全和质量安全。

五、督办解除程序和方式

仁宗海水电站大坝除险加固治理完成并经一个汛期运行后,仁宗海水电站大坝主管单位四川川投能源股份有限公司组织国家能源局大坝安全监察中心、四川能源监管办和四川省能源局等有关部门和专家进行竣工验收,验收合格后报四川能源监管办和四川省能源局销号。

隐患整治期间,四川川投田湾河水电开发有限责任公司作为仁宗海水电站大坝运行单位每月向国家能源局大坝安全监察中心、四川能源监管办和四川省能源局报送整改情况及进度。对于隐患整改责任不落实、未能按规定时间完成整改,四川能源监管办和四川省能源局将依法依规对仁宗海水电站采取暂时停工停产等措施。

四川能源监管办联系人秦伟,联系电话 028-85242206,电子邮箱scnyjgbaqc@163.com。

四川省能源局联系人段智杰,联系电话028-86705014,电子邮箱283407767@qq.com


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